أحمد جاسم آل علي باحث بسلك الدكتوراه- تخصص إدارة عامة جامعة الحسن الثاني بالدار البيضاء

الملخص

 هدفت الدراسة إلى تحليل دور الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تعزيز النمو الاقتصادي في دولة الإمارات العربية المتحدة، من خلال بناء إطار نظري يربط بين الشراكة والاستثمار والنمو الاقتصادي. اعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي ذي الطابع النظري، بالاستناد إلى تحليل الأدبيات الاقتصادية والقانونية ذات الصلة، والتشريعات المنظمة للشراكة في دولة الإمارات.

وتوصلت الدراسة إلى أن الشراكة بين القطاعين تمثل آلية استراتيجية لتعبئة الموارد المالية والخبرات الإدارية للقطاع الخاص، بما يسهم في زيادة تكوين رأس المال، وتحسين كفاءة تخصيص الموارد، وتعزيز الناتج المحلي الإجمالي. كما بينت النتائج أن فاعلية هذا النموذج ترتبط بوجود إطار تشريعي وتنظيمي واضح، واستقرار السياسات الاقتصادية، وتوافر بيئة مؤسسية داعمة.

وأوصت الدراسة بضرورة تطوير آليات قياس الأثر الاقتصادي لمشروعات الشراكة، وتوسيع نطاق تطبيقها في القطاعات ذات القيمة المضافة العالية، بما يعزز استدامة النمو الاقتصادي ويحقق التكامل بين القطاعين العام والخاص في دعم مسار التنمية الوطنية.

الكلمات المفتاحية: الشراكة بين القطاعين العام والخاص، النمو الاقتصادي، الاستثمار، الناتج المحلي الإجمالي، دولة الإمارات العربية المتحدة.

PUBLIC–PRIVATE PARTNERSHIP AND ECONOMIC GROWTH IN THE UNITED ARAB EMIRATES: AN ANALYTICAL THEORETICAL FRAMEWORK

AHMED JASIM HASSAN ALZERAIF AL-ALI PhD student in Public Administration major Hassan II  University, Casablanca, Morocco.

Abstract

 This study examines the role of public–private partnerships (PPPs) in promoting economic growth in the United Arab Emirates by developing an analytical theoretical framework that links partnerships, investment, and economic growth. The study adopts a descriptive–analytical approach with a theoretical orientation, drawing on a comprehensive review of relevant economic and legal literature and an analysis of the regulatory and legislative frameworks governing PPPs in the UAE.

The findings indicate that PPPs serve as a strategic mechanism for mobilizing financial resources and leveraging private-sector managerial expertise, thereby contributing to capital formation, improving resource allocation efficiency, and enhancing gross domestic product (GDP). The results further highlight that the effectiveness of this model depends on a clear regulatory and legal framework, stable economic policies, and a supportive institutional environment.

The study recommends developing more robust mechanisms to measure the economic impact of PPP projects and expanding their application in high-value-added sectors. Such efforts would strengthen the sustainability of economic growth and foster deeper integration between the public and private sectors in supporting the national development agenda.

Keywords: Public–Private Partnership (PPP), Economic Growth, Investment, Gross Domestic Product (GDP), United Arab Emirates.

---

قائمة المراجع

اتحاد المصارف العربية. (2020م). مؤشرات إيجابية لأرقام الناتج المحلي الإجمالي للإمارات.

ادارة الدراسات الاقتصادية والمالية، ودائرة المالية. (2010م). الشراكة بين القطاعين العام. دولة الإمارات العربية المتحدة. حكومة دبي.

بلال محمد مرعي مرعي. (2017م). الشراكة بين الهيئات المحلية والقطاع الخاص دورها في تنمية الاقتصاد المحلي في فلسطين. قدمت هذه الاطروحة استكمالاً لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير، جامعة النجاح الوطنية، كلية الدراسات العليا، نابلس، فلسطين.

البوابة الرسمية لحكومة الإمارات العربية المتحدة. (2018م). ضريبة القيمة المضافة.

البوابة الرسمية لحكومة الإمارات العربية المتحدة. (2020). الشراكة بين القطاعين العام والخاص والمجتمع.

البوابة الرسمية لحكومة الإمارات العربية المتحدة. (2020م). الشراكة بين القطاعين العام والخاص PPPs). )

تركي، محمد صالح. (2015). الاقتصاد الكلي. الرياض: دار المريخ للنشر.

عادل الرشيد. (2007م). إدارة الشراكة بين القطاعين العام والخاص (المفاهيم – النماذج – التطبيقات)، ط2. القاهرة: المنظمة العربية للتنمية الإدارية.

عبده محمد فضل الربيعي. (2004م). الخصخصة وأثرها على التنمية بالدول النامية، ط1. القاهرة: مكتبة مدبولي.

علياء سيف سالم سيف الجابري. (2019م). ضوابط التعاقد بالشراكة بين الجهات الحكومية والقطاع الخاص: دراسة مقارنة بين القانون الإماراتي والمصري والفرنسي. أطروحة مقدمة لاستكمال متطلبات الحصول على درجة الماجستير، جامعة الإمارات العربية المتحدة، كلية القانون، قسم القانون العام.

عميرة، محمد سعد. (2002م). اقتصاد دولة الإمارات العربية المتحدة: الإنجازات المحققة والتطلعات المستقبلية. مجلة التعاون الاقتصادي بين الدول الإسلامية.

كحل الأمين. (2014). الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص: دراسة حال شركة المياه والتطهير (SERO). رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة تلمسان، الجزائر.

كريم بودخدخ، ومسعود بودخدخ. (2011م). رؤية نظرية حول استراتيجية تطوير القطاع الخاص في النشاط الاقتصادي. الملتقى الوطني الأول حول دور القطاع الخاص في رفع تنافسية الاقتصاد الجزائري والتحضير لمرحلة ما بعد البترول. الجزائر: كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير، جامعة جيجل.

اللجنة الوطنية لأهداف التنمية المستدامة. (2018م). دولة الإمارات العربية المتحدة وأجندة 2030 للتنمية المستدامة. منتدى الأمم المتحدة السياسية رفيع المستوى.

مجلس سيدات أعمال الإمارات، ومجلس سيدات أعمال أبو ظبي، الغرفة الإسلامية للتجارة والصناعة والزراعة، منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية، والمجلس الاقتصادي لسيدات الأعمال المصري. (2019م). الشراكات الفعالة نحو نمو مستدام. الملتقى العربي الأول لمواطنة الشركات. أبو ظبي، الإمارات العربية المتحدة.

محمد أشرف خليل حمدونه. (2017م). العوامل المحددة للشراكة بين القطاعين العام والخاص ودورها في نمو الاقتصاد الفلسطيني (من وجهة نظر القطاع الخاص بقطاع غزة). قدم هذا البحث استكمالا لمتطلبات الحصول على درجة الماجستير، الجامعة الإسلامية، كلية التجارة، ماجستير اقتصاديات التنمية، غزة، فلسطين.

محمد صلاح. (2015م). دور الشراكة بين القطاعين العام والخاص في رفع عوائد الاستثمار في البنى التحتية للاقتصاد وفق نظم البناء والتشغيل ونقل الملكية: حالة بعض اقتصاديات الدول العربية. أطروحة مقدمة للحصول على شهادة دكتوراه، جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف، كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير.

محمد عبد العال عيسى. (2018م). الشراكة بين القطاعين العام والخاص: المفهوم والأسباب والدوافع والصور. المجلة العربية للإدارة.

معهد أبحاث السياسات الاقتصادية الفلسطيني (ماس). (2017م). الفرص الاستثمارية في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

منظمة التعاون والتنمية الاقتصادي (OCED).. (2013). تحسين الإطار القانوني والتنظيمي للاستثمار في البنى التحتية في منطقة حوض البحر الأبيض المتوسط – رفع الوعي بأدوات تخفيف المخاطر. تقرير عن برنامج دعم أمن الاستثمارات في منطقة حوض البحر الأبيض المتوسط.

منير الحمش. (2006م). القطاع العام واقتصاد السوق الاجتماعي. مجلة الفكر السياسي.

مها ناصر السدره. (2019م). عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص. مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية والقانونية، المجلة العربية للعلوم ونشر الأبحاث.

نضال صبري. (2003م). القطاع العام ضمن الاقتصاد الفلسطيني، ط1. رام الله، فلسطين: د.ن.

هاشم علي حسين. (2019م). تأثير الانفاق الحكومي في النمو الاقتصادي لدولة الإمارات العربية المتحدة للمدة 1990 – 2018م. جزء من متطلبات نيل شهادة البكالوريوس، جامعة الموصل، كلية الإدارة والاقتصاد.

هاني أحمد خليل. (2017م). الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص في مصر: تقييم للتجربة ورؤية مستقبلية. رسالة مقدمة للحصول على درجة الماجستير، معهد التخطيط القومي.

هاني صلاح سري الدين. (2000م). الصور المختلفة لمشاركة القطاع الخاص في تقديم خدمات البنية الأساسية. جامعة القاهرة، كلية الحقوق.

هشام مصطفى محمد سالم الجمل. (2016م). الشراكة بين القطاعين العام والخاص كأداة لتحقيق التنمية المستدامة. مجلة كلية الشريعة والقانون.

وزارة الاقتصاد، قطاع شؤون السياسات الاقتصادية، وإدارة التخطيط ودعم القرار. (2012م). التطورات الاقتصادية والاجتماعية بدولة الإمارات العربية المتحدة 2005 – 2010م. الإمارات العربية المتحدة.

وزارة المالية. (2018م). دليل أحكام وإجراءات عقود الشراكة بين الجهات الاتحادية والقطاع الخاص. دولة الإمارات العربية المتحدة: وزارة المالية. والمعتمد بموجب قرار مجلس الوزراء رقم )

المراجع الاجنبية

Lindsay, C. (2000). Employment Through Partnerships: The Case of the New Deal for Young People, in (eds), The 6th. In L. M. al (Ed.), The 6th International Conference of Public and Private Sector Partnerships: The Enabling Mix. U.K: Sheffield University Press.

Lobner, L. (2009). How well do Public-Private Partnerships Work? Unpublished Master Thesis, University of Vienna.

Shen L, Tam V, Gan L, Ye K, & Zhao Z. (2016). The optimal debt ratio of public private partnership projects. International Journal of Construction Management, 15, 239 – 253.

 TFHPSA. (2005). Task Force on the Harmonization of the Public Sector Washington. Washington, D.C.

 Wegridh, k. (N.D). Public sector, Encyclopædia Britannica.

 World Economic Forum. (2005). The Growing Role of Public-Private Partnerships in Mobilizing Resources for Development. Geneva: United Nations High-Level Plenary Meeting on Financing for Development.

المواقع الالكترونية

الهيئة الاتحادية للتنافسية والإحصاء. (2018) أرقام الإمارات. تم الاسترداد من:

https://fcsa.gov.ae/ar-ae/Pages/Media/Publications.aspx#?id1=2

مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي. (2020). التقرير السنوي 2019. تم الاسترداد من: https://www.centralbank.ae/ar/publications